一、把加强宣传倡导作为出发点,打造“一街”阵地,深化自觉养成
以弘扬主旋律、传播正能量、引导群众崇德向善为出发点,把文明新风培育融入村(居)建设,在全县963个村(居)统一建设“文明一条街”。“文明一条街”设计建设兼顾农村群众不同年龄段、不同受教育程度等实际,结合中国梦主题教育、道德模范宣传、孝道文化弘扬、勤俭节约倡导、家风家训展示、“四德榜”张贴、法规知识科普等内容,组织民间艺人、创意单位、文化企业积极参与一条街设计建设,力求图文并茂、通俗易懂,达到形式与内容的完美统一。现在群众走在“文明一条街”上,看的都是文明字、赏的都是文明图、听的都是文明事、说的都是文明话,文明新风潜移默化走进了老百姓心里,深受农村群众喜爱。
二、把移风易俗作为主攻点,成立“两会”组织,强化道德约束
针对农村陈规陋习多、群众有苦难言的实际,把健全体制机制作为重中之重,持续加强农村群众自治组织建设,着力形成道德约束机制。以讲公道、威信高的村民为成员成立道德评议会,负责四德榜上榜人选、“星级文明户”等评选的审核认定工作,确保各类评选活动有公信度;以热心群众工作的党员群众为成员成立红白理事会,制定推行《红白理事会章程》和红白事操办标准,大力倡导喜事新办、丧事简办之风。目前,全县90%以上的村(居)成立了“两会”组织。在健全“两会”组织的基础上,在全县开展了“讲文明树新风”移风易俗活动,下发实施意见、倡议书和宣传手册,农村红白事大操大办、打牌赌博、邻里纠纷、家庭矛盾等不文明现象大为减少,文明健康、积极向上风气蔚然成风。
三、把城乡环卫一体化作为着力点,突出“三清”重点,净化人居环境
把实施城乡环卫一体化工程作为改善村居环境重要抓手,成立县、乡两级领导小组,制定出台《商河县城乡环卫一体化实施意见》。为解决“有钱办事”和“有人管事”,按照“分级负责,三级共担”的理念,由县、乡、村三级共同承担经费保障(其中村级经费来源由村务民主理事会按照每人每年20元的标准收取),资金集约用于设施建设、设备采购、工资支付等;按照谁主管、谁负责和属地管理原则,细化责任分工和管理权限,将城乡环卫一体化推进落实情况纳入乡镇(街道)年度考核,并成立县城乡环卫一体化办公室,按照每乡镇一处环卫所、每100户1名保洁员的标准,组织成立了三级环卫队伍。近年来,先后投资近6000万元建设了日处理能力120吨的生活垃圾无害化处理场和12处乡镇垃圾转运站,购置了97辆垃圾清运车,设置了12500个垃圾箱,在全市率先构建起了“户分类、村收集、镇运输、县处理”的环卫体系,实现了从小环卫到大环卫、从重突击到重长效的转变。今年3月,我县被认定为全省首批城乡环卫一体化全覆盖县,在全省城乡环卫一体化农村群众满意度调查中,我县成绩连续多年名列前茅。
四、把为民惠民成效作为落脚点,实施“四改”工程,优化生活条件
一是实施改水工程。按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的理念,大力实施两库三厂和供水管网工程。截至目前,全县已累计投资7亿多元,建成了总库容1674万立方米的清源湖、丰源湖两个水库和日总供水能力6.5万吨的清源、开源、丰源三个水厂,彻底改变了商河人祖祖辈辈喝苦咸水的历史。二是实施改厕工程。将农村改厕工作纳入目标管理绩效考核体系,为所有改厕家庭户免费配送洁具一套,验收达标后,以“以奖代补”的方式补助每个改厕农户200元。截止目前,全县共完成农村改厕任务6.7万座,累计补助资金近2100万元,全县卫生厕所普及率达95.6%,无害化厕所普及率达75%。三是抓好改灶、改圈工作。按照“完善服务网络、加大宣传引导、加强技能培训、出台优惠政策”和“规模养殖基地化,分散养殖集中化,管理方式现代化”的理念,大力推进改灶、改圈工作。目前,全县已形成了县、乡、村三级沼气技术服务体系,建成农村户用沼气池1.7万余户,群众的生产生活环境得到极大改善。
五、把身边典型选树作为切入点,开展“五星”评选,浓化向善氛围
把开展“五星级文明户”评选作为选树身边典型的重要切入点,坚持常抓常新,建立了“认、评、定、审、授、推”“六步走”程序。组织工作中做到创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”,创评标准、评议结果、五星级标牌“三上墙”,实现了评选工作的常态长效化开展。评选过程注重调动群众的参与性和积极性,不断加大“五星级文明户”宣传表彰力度,截止目前,五星级文明户达到农村户数的15%左右,“创五星、当标兵”已成为广大农村家庭普遍性的追求之一。把“四德工程建设”作为乡村文明建设的有效载体,打造了“幸福中国梦·浩然郑路风”、“德行天下·文明白桥”、“怀德仁里·幸福小镇”、“美丽乡村·孝德刘集”、“崇孝尚德·幸福石桥”等20余个四德工程乡村品牌。在全县各村(居)普遍建立“道德讲堂”的基础上,创新性地组织开展了“县级道德讲堂每月开讲”活动。目前,全县“善行义举四德榜”村居覆盖率达到100%。
下一步,我们将以此次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,借鉴兄弟县市区的经验做法,推动商河乡村文明建设和美丽乡村建设工作再上新台阶。