一、建立三项机制,为乡村文明行动提供组织保障
一是建立完善领导责任机制。成立了以区委副书记任组长的乡村文明行动领导小组,建立了联席会议制度。制定下发了《深入开展“乡村文明行动”建设文明生态村的实施意见》、《关于全区“村庄美化”工作的实施方案》,明确责任分工。各街镇分别成立领导小组,建立乡村文明行动工作站,各村居设立乡村文明行动指导员,建立完善了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制。
二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导,进一步加大了涉农项目、政策、资金的调度和整合力度,为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障。区财政每年安排2000万元专项资金,助推美丽乡村建设。去年,投入985万元购置环卫基础设施,提高环卫配套服务能力;投入230万元完善街镇综合文化站、新建社区文化中心、村文化大院。各街镇也通过设立专项资金、实行以奖代补等政策,不断完善投入保障。
三是建立完善检查考核机制。把乡村文明行动纳入全区科学发展目标考核,并作为各级文明单位、文明村镇申报、复查的重要依据,通过定期召开调度会、观摩会和经验交流会等形式,做到每项工作有部署、有检查、有落实。与美丽乡村建设、城乡综合整治等工作相结合,每季度开展一次全面督导检查。
二、狠抓三个环节,扎实推进乡村文明行动
去年以来,长清区严格按照乡村文明行动整体规划部署,紧紧抓住“宣传”、“示范”、“共建”三个关键环节,推动工作有序开展。
一是宣传发动。积极推广乡村文明行动形象元素,大力推动乡村文明行动宣传标识、宣传画、宣传标语上墙、上宣传栏,绘制各具特色的文化墙,印发乡村文明行动宣传画5万余份,在全区营造了浓厚的舆论氛围。在长清广播电视台、《新长清》报等区属媒体开辟专题、专栏,及时报道乡村文明行动中的涌现出来先进典型和经验做法,促进了乡村文明行动扎实深入开展。
二是示范带动。在全区重点规划国道104、省道220作为主线优先选点,在重点线路上率先打造各级示范村40个,连线成片,形成集聚规模效应。去年,全区共打造138个美丽乡村建设示范村,625个村(居)人居环境综合整治取得明显成效。先后推出“乡村文明行动”省级文化特色建设示范镇1个、省级乡村文明家园建设示范点5个;市级文化特色建设示范镇1个、市级乡村文明家园示范点8个。
三是共建推动。统筹整合涉及农村文明创建的相关政策措施,把乡村文明行动与美丽乡村建设、农村住房建设与危房改造、农村社区建设功能配套、生态文明村创建等工作有机融合,形成了强大工作合力。此外,充分发挥文明单位示范带动作用,结合部门包村、向农村基层派驻“第一书记”和领导干部联户帮扶工作,通过开展文明单位城乡共建、百家文明单位包百村、千名干部帮扶千名贫困户等结对帮扶活动,积极推进农村绿化、净化、硬化、美化、亮化等“五化”建设和“一建四改”(建沼气池、改水、改厕、改厨、改圈)等工作。近年来,全区各级文明单位共组建共建对子135对,累计投入款物1300多万元,救助困难家庭12800多户,共建活动取得明显成效。
三、实施四大工程,确保乡村文明行动取得实效
一是大力实施新型农民培育工程。利用领导干部大讲堂、道德讲堂、农民讲习所、农民大讲堂等传统阵地,以及媒体专栏、微信平台等新兴阵地,组织道德模范基层巡讲、村居宣讲团、新农村新女性新生活培训活动,深入全区625个村居进行宣讲。截至目前,已宣讲200余场,受教育群众20万人次。开展新型农民技能培训、创业培训、春风行动等,培训农村科技致富人才6685人。
二是大力实施村容村貌整治工程。去年,长清区结合创卫,开展了声势浩大的城乡环境综合整治活动,对农村环境卫生进行集中整治,清除村里卫生死角,群众生活环境明显改善。在全省城乡环卫一体化电话问卷调查中,我区综合排名跃升至第34名,全区城乡环卫一体化率达到100%;共配备垃圾桶5281个;村级保洁员1588名;垃圾清运车34台,配备驾驶员34名,随车工68名,日均收集运输垃圾180吨。
三是大力实施乡风文明提升工程。与四德工程相结合,精心设计“推进四德工程、建设厚德长清”主题教育实践活动,广泛设置善行义举四德榜(星级文明户榜)700多个,其中村居建榜598个,覆盖率达到98%,上榜人数覆盖率达到40%以上。组织五星级文明户、四德人物、十大孝子、十大好人、好媳妇好婆婆等评选表彰活动,全力打造成德思想道德品牌。截止目前,全区涌现出全国道德模范提名奖1人,“中国好人”2人,“山东好人”6人,济南好人16人,省、市级道德模范15人,区级道德模范213人,“好媳妇”、“好婆婆”3600人,“星级文明户”11.12万户。
四是大力实施文化设施覆盖工程。以加强农村公共文化设施建设为突破口,加大农村文化惠民力度。目前,全区10个街镇,全部建成了综合文化站,共建成文化大院(文化活动中心)498处,农家书屋625处,分别占全区行政村居总数的79.7%和100%。全区农家书屋、文化资源共享工程实现全覆盖,广播电视“村村通”入户率达100%。
下一步,长清区重点做好以下六方面工作,推动全区农村精神文明建设工作再上新台阶:一是大力推进农村环境综合整治,为农民群众创造更加良好的生产生活环境;二是组织道德模范基层巡讲活动,不断提升农民群众文明素养;三是加强“四德”工程建设,探索建立《四德榜投入、管理、使用、宣传等长效机制》;四是深入开展乡村志愿服务活动,全面推广成德邻里互助模式;五是加强未成年人活动场所建设,努力改善未成年人成长环境;六是推进文化惠民工程,构建覆盖广泛、便捷高效的农村公共文化服务体系,不断满足基层群众文化需求。